在了解比绍之前要知道非洲社会
时间:2018-05-24

尽管非洲在减贫方面取得了很大进展,但该地区拥有世界极端贫困人口的一半。最新估计显示,非洲人口在赤贫中的比例从1990年的57%下降到2013年的41%(Beegle et al。2016,World Bank 2016a)。然而,世界极端贫困人口将日益集中在非洲:2013年,非洲3.89亿人日均生活费不足1.90美元,高于所有其他地区的总和(世界银行2016a)。非洲的扶贫也落后于其他地区:东亚和南亚在1990年代开始的贫困率相似,但其贫困率今天分别低得多,分别为4%和15%(Beegle等,2016年,世界银行,2016a) 。最后,该地区不仅拥有最多的穷人,而且非洲的穷人平均寿命远低于每日1.90美元的极端贫穷线(世界银行2016a)。

社会包容是改善个人和群体参与社会的条件的过程(World Bank 2013a)。个人通过三个相互关联的领域参与社会:市场(如劳工,土地,住房,信贷),服务(如电力,健康,教育,水)和空间(如政治,文化,物质,社会)。改善人们参与社会的条件意味着提高他们的能力,机会和尊严。身份是社会排斥的关键驱动因素:根据个人身份排除或包括个人和团体。导致排斥的最常见群体身份包括性别,种族,种姓,种族,宗教,年龄,职业身份,地点和残疾状况。基于这些群体属性的社会排斥可能导致较低的社会地位,往往伴随着收入,人力资本禀赋,就业和服务获得,并在国家和地方决策中发表意见。在非洲,虽然社会排斥有很多面子,但有些脱颖而出:

非洲的青年人数正在迅速增长,同时带来机会和风险。该地区50%的人口年龄在25岁以下(世界银行2014)。到2050年,非洲将有3.62亿人在15至24岁之间(世界银行,2014年)。这种快速增长与中东和北非形成了鲜明对比,中东和北非的人口规模增加趋于稳定,甚至东亚地区的人口数量也由中国占主导地位,预计这一人口规模将从3.5亿人到2050年将达到2.25亿(世界银行2014)。通过制定正确的政策和计划,青年人口为“人口红利”提供了巨大的机会。然而,在接下来的10年中,非洲年轻人中只有四分之一的人预计会找到一份工资工作(世界银行,2014年)。这种机会不足不仅威胁到实现人口红利。最坏的情况是,它可能导致激进化和暴力。比如,在肯尼亚进行的一项研究表明,57%的青年党受访者在小于24岁时加入了该组织(Botha,2014)。

非洲妇女的机会受到限制,特别是由于暴力和不安全因素 46%的非洲妇女经历过非伴侣性暴力或亲密伴侣的身体暴力或性暴力(世界卫生组织2013)。例如,在刚果民主共和国(DRC),约有170至180万妇女据报在其一生中遭到强奸(Peterman et al。2011)获得产妇保健服务仍然是一项挑战,因此分娩仍然是对妇女生命的潜在威胁:非洲每年有超过20万的妇女仍然死亡(世界银行,2015a)。妇女在涉及其生命的决定中缺乏发言权是许多这些问题的核心。例如,在马拉维和刚果民主共和国,分别有34%和28%的已婚妇女不参与有关支出收入的决定(世界银行2011)。与此同时,非洲26%的家庭由女性领导,形成了一个特别脆弱的小组(Beegle et al。2016)。然而,非洲的女性创业率也高达33%(世界银行2016b),这对该地区妇女的潜力和复原力有所贡献,这可能有助于加速非洲大陆的发展。

强迫流离失所是非洲的另一个包容性挑战。冲突,迫害,侵犯人权,自然灾害和治理失败的症状, 该区域在2016年底接待了510万难民,占全球难民的30%(难民专员办事处,2017年)。虽然难民面临援助依赖和营地境况下的生活,但他们所在的社区往往属于本国最贫穷和最被排斥的国家,生活在僻静和不发达的边界地区。例如,肯尼亚的图尔卡纳县(Kakuma难民营所在地)的贫困率为88%,而全国平均水平为45%(肯尼亚统计局2014年)。旷日持久的难民存在增加了这些东道国的挑战。例如,严重的环境恶化对他们的生计产生巨大影响。然而,难民的存在也对东道社区带来积极影响:图尔卡纳的地区总产值(GRP)永久增加3。由于难民的存在和总就业人数增加了2.9%,因此4%。营区5公里内的消费措施比该县其他地区高出35%(Sanghi et al。2016)。采取正确的措施后,可以促进难民和东道主的包容性发展。

该地区旷日持久的冲突还造成了另一个面临排斥风险的群体:前战斗员。 该地区有20个国家被归类为脆弱或冲突影响[1]。非洲之角和大湖区已经发生冲突20多年了。2015年,世界银行估计非洲武装组织中有194,000名战斗人员[2]。世界银行执行的关于马里武装运动的过渡时期复员和重返社会方案(TDRP)于2016年进行的一项研究发现,青年人占大多数前战斗人员,其中18-40岁年龄组占79%。受访的前战斗人员中大多数已婚(76.7%),其中67.4%支持6-10名受抚养人,表明强烈需要支持和重新融入社区(世界银行2017a)。

非洲有10个工作年龄的成年人中有1个残疾(Mitra et al。2013)[3]与非残疾人相比,残疾人的小学毕业率和就业率通常较低。在可获得世界卫生调查(WHS)可比数据的七个非洲国家中,毛里求斯在平均受教育年限方面差距最大(23%),而马拉维在小学方面差距最大(33%)完成率(Mitra等2011)。服务的获取往往是由羞辱和歧视造成的,极端情况可能威胁到残疾人的生活。例如,患有白化病的人在非洲的几个地区面临着危险的神话:人们相信他们是鬼 - 而不是人 - 他们的身体部位可以带来财富和好运(“同一日历2014”)。在坦桑尼亚,

非洲目前的趋势有助于排除这些挑战。例如,由于人口势头,非洲生活极端贫困人口的数量虽然增加了1亿,但人口份额却有所下降(Beegle et al。2016)。此外,不平等构成挑战:十个最不平等的国家中有七个位于非洲(Beegle et al。2016)。该地区也在快速城市化进程中,每天有4万新的城市居民:2010年至2040年期间将有超过4.5亿新的城市居民,到那一年非洲人口的一半生活在城市地区(世界银行2013b)。虽然城市化为社会流动提供了机会和需求,并改变了规范和价值观,但也造成了两极分化:非洲城市人口的约70%生活在非正式住区(世界银行2013b)。最后,气候变化正在影响最穷的人:

然而,在非洲实现包容性发展还有机会。在过去的二十年里,该地区的平均经济增长率每年高达4.5%(Beegle et al。2016)。技术为接触最脆弱群体开辟了新的途径:每千人使用固定电话和移动电话的人数从1990年的3人增加到2014年的736人,每百人中的互联网用户数量从2005年的1.3增加到16.7 2015年(世界银行2017b)。创新和企业家精神可以进一步帮助人们摆脱贫困和排斥:2016年,非洲科技创业公司募集资金超过1.29亿美元,创业公司数量比上一年增加16.8% Disrupt Africa编制的数据(2017年非洲干扰)。

世界银行与其合作伙伴一起,正在通过分析,运营和政策利用多个切入点,为建设更具包容性的非洲提供机遇例如,通过关于非洲之角强迫流离失所的分析工作,一个涉及埃塞俄比亚,乌干达,吉布提和肯尼亚的区域项目正在响应东道社区在服务,生计和环境可持续性方面的需求。为了支持妇女的机会,尼日利亚的一个新项目将侧重于赋予妇女经济权力,而大湖区和乌干达的干预重点则放在预防和应对基于性别的暴力(GBV)上。非洲性别创新实验室正在开展影响评估,研究各种项目的性别动态和性别影响,为未来的干预措施提供依据。在过渡时期的复员和重返社会方案(TDRP)的支持下,刚果民主共和国,中非共和国,卢旺达和马里的行动支持前战斗人员的复员和重返社会,为他们提供培训和生计机会。在布隆迪的一个复员项目中,特别强调了解决与残疾人有关的前战斗人员的问题,仅举一例残疾包容性发展的例子。在马里,技能发展和青年就业项目正在帮助青年获得竞争就业的正确技能。在整个这些和其他干预措施中